農(nóng)機(jī)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和大規(guī)模應(yīng)用的重要載體，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用，還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。

要正視差距，樹立大食物觀，著眼為各類食物生產(chǎn)提供裝備保障，緊盯短板薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)支持保障好國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

要著眼更好解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及能力建設(shè)，有力促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化還帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，培育創(chuàng)造出近5000億元農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近5000萬(wàn)人，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量。

在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，直接關(guān)系到地能不能種、有沒(méi)有人種，是必須干好的大事要事，不是可有可無(wú)、錦上添花的事。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一條清晰的主線，就是機(jī)械對(duì)人力畜力的持續(xù)替代。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“十四五”時(shí)期，三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高要求。

首先，從保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面看。經(jīng)過(guò)不懈努力，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機(jī)械動(dòng)力，進(jìn)入了機(jī)械化為主導(dǎo)的新階段。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同品種、不同環(huán)節(jié)上的發(fā)展還不平衡不充分，重要農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)、重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等方面有的還跟不上。比如，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合尚不夠全面，雙季稻區(qū)水稻栽植、甘蔗收獲等機(jī)械化水平還很低，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也不高，農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力還有不足，機(jī)械化減損保質(zhì)還有潛力等。因此，我們要正視差距，樹立大食物觀，著眼為各類食物生產(chǎn)提供裝備保障，緊盯短板薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)支持保障好國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

第二，從提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力方面看。農(nóng)機(jī)裝備是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成和大規(guī)模應(yīng)用的重要載體，具有人工沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，能夠顯著提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠有效支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用，還能產(chǎn)生巨大的環(huán)境生態(tài)效益。目前，我國(guó)已成為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造和使用大國(guó)，能夠生產(chǎn)4000多種產(chǎn)品。但大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，部分關(guān)鍵核心技術(shù)、重要零部件、材料受制于人，部分高端機(jī)具主要依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)機(jī)具多為中低端產(chǎn)品，部分領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或地區(qū)“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題依然存在，有些還十分明顯。比如，大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用機(jī)械、園藝和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、高端智能農(nóng)機(jī)裝備都有不足，適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的小型小眾機(jī)械還相對(duì)缺乏等等。因此，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求精準(zhǔn)補(bǔ)上農(nóng)機(jī)裝備短板，把農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的作用全面地、充分地發(fā)揮出來(lái)。

第三，從促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接方面看。“機(jī)器替代+主體轉(zhuǎn)換”將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)方案。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接推動(dòng)農(nóng)民合作社及其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展，進(jìn)而有效帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這當(dāng)中的19.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已成為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的引擎力量，在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、開展跨區(qū)作業(yè)服務(wù)、發(fā)展綜合農(nóng)事服務(wù)等方面發(fā)揮了不可替代重要作用，展現(xiàn)出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“機(jī)械化部隊(duì)”的面貌。但是，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織布局不均衡，服務(wù)半徑和能力參差不齊，尤其是搶烘搶排搶灌等應(yīng)急救災(zāi)能力薄弱；農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織帶頭人、農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等人才缺乏，農(nóng)機(jī)存放、維修以及機(jī)械化育秧、烘干等設(shè)施用地難、發(fā)展慢等問(wèn)題，在一些地區(qū)仍然突出。因此，我們要著眼更好解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及能力建設(shè)，有力促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

第四，從拓寬農(nóng)民就業(yè)增收空間方面看。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，大幅度減輕了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度，有效解放了勞動(dòng)力，把更多的小農(nóng)戶從細(xì)碎的土地經(jīng)營(yíng)中釋放出來(lái)，轉(zhuǎn)向比較效益更高的多種經(jīng)營(yíng)和二三產(chǎn)業(yè)，拓展家庭經(jīng)營(yíng)和務(wù)工就業(yè)渠道，增加經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械化還帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，培育創(chuàng)造出近5000億元農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近5000萬(wàn)人，成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一支重要力量。但農(nóng)機(jī)化發(fā)展還不全面，機(jī)器換人的空間還很大。比如，我國(guó)丘陵山區(qū)耕地面積6億多畝，占耕地總面積的三成左右，其中有一半沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，存在很大的棄耕撂荒風(fēng)險(xiǎn)，本可以增產(chǎn)增收的特色產(chǎn)業(yè)可能就會(huì)凋敝。再如，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平還不高，通過(guò)加工增值助力農(nóng)民增收還大有文章可做。又如，沒(méi)有機(jī)械化，傳統(tǒng)的間套作增產(chǎn)模式就會(huì)消失，亟待推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植、橘園種豆模式等就難以發(fā)展起來(lái)。因此，我們要在大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)為載體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，助力驅(qū)動(dòng)丘陵山區(qū)更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)向高效特色產(chǎn)業(yè)，從土地、養(yǎng)殖場(chǎng)里轉(zhuǎn)移到比較效益更高的產(chǎn)業(yè)；要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，延展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，拓展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)增收渠道和空間；要注重適宜間套作農(nóng)藝措施的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新，讓我國(guó)歷史悠久的傳統(tǒng)增產(chǎn)模式煥發(fā)新生，在促進(jìn)“多種一畝是一畝、多種一季是一季”中擴(kuò)大農(nóng)民收入增長(zhǎng)空間。

總之，新形勢(shì)新要求，責(zé)任大，任務(wù)重，難度高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長(zhǎng)指出，對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，正由部分品種生產(chǎn)的局部需求，轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，從非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)殡x不開、還要好的剛性需求。我們要充分認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，直接關(guān)系到地能不能種、有沒(méi)有人種，是必須干好的大事要事，不是可有可無(wú)、錦上添花的事。（來(lái)源：摘自《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)在2022年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話》）