培育農產品區(qū)域公用品牌，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局

韓一軍、高穎

（中國農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，國家農業(yè)市場研究中心）

鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是關鍵。2022年一號文件提出，要大力發(fā)展縣域范圍內比較優(yōu)勢明顯、帶動農業(yè)農村能力強、就業(yè)容量大的產業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。農產品區(qū)域公用品牌是驅動縣域產業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”，它將縣域優(yōu)勢產業(yè)與生態(tài)、文化、人才、組織等要素統(tǒng)籌起來轉化為農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢，引領區(qū)域內產業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展，最終帶動鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

培育好農產品區(qū)域公用品牌，帶動縣域產業(yè)快速發(fā)展需要做好以下三個方面的工作：一是打造差異化縣域品牌，二是建立品牌管理標準，三是持續(xù)發(fā)揮品牌效能。

打造農產品區(qū)域公用品牌，樹立縣域品牌形象應以縣域內最富有特色和競爭力的產業(yè)為基礎，“一縣一業(yè)”與“一縣一品”相互促進。我國縣域的整體特征是地域廣闊，要素資源稟賦差異較大，各異的縣域經(jīng)濟發(fā)展的自然條件和社會文化造就了各自不同的優(yōu)勢和特色，也決定了縣域之間差異化的發(fā)展道路。立足縣域特定地理區(qū)域內的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素開發(fā)的產品具有特殊的產品品質和市場優(yōu)勢，具備天然的高品質屬性。而體現(xiàn)高品質屬性的農業(yè)品牌由于具有濃厚的縣域標簽而展示出區(qū)別于一般品牌的市場優(yōu)勢。因此，縣域特色資源是產品品質培優(yōu)和提升的“沃土”，也是將農業(yè)品牌化產生的附加值留在縣域，讓農民更多分享產業(yè)增值收益的根本保障。

建立和執(zhí)行農產品區(qū)域公用品牌管理標準是培育縣域品牌的關鍵。一號文件提出要開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動?，F(xiàn)階段，我國有兩億多的小農戶，數(shù)百萬個新型經(jīng)營主體，總體來說品牌主體規(guī)模較小，數(shù)量眾多，對于品牌的認識水平參差不齊，可以說這是我國農業(yè)品牌建設的“短板”。為了保證品牌農產品品質，維護好品牌形象，就必須做好農產品生產、加工過程中的標準化，對農產品的具體品種、種植方式、投入品使用、收獲管理等一系列生產、加工過程中的具體環(huán)節(jié)做出明確要求。同時，要建立切實可行的縣域農產品區(qū)域公用品牌使用標準，以及品牌使用主體退出和處罰機制，保證縣域內品牌農產品品質的穩(wěn)定性。

發(fā)揮農產品區(qū)域公用品牌的服務效能、產業(yè)效能和營銷效能，是品牌引領鄉(xiāng)村產業(yè)振興的根本。首先，地方政府部門應注意加強政策創(chuàng)設，充分發(fā)揮區(qū)域品牌的服務效能，不斷提高對區(qū)域內品牌主體的公共服務能力，提升區(qū)域品牌的吸引力，帶動更多主體投身到區(qū)域公用品牌的建設過程中來，加速促進縣域特色優(yōu)勢產業(yè)的形成和發(fā)展。同時，要創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，鼓勵品牌主體利用品牌優(yōu)勢延長產業(yè)鏈，打造供應鏈，占領價值鏈高地，更好地發(fā)揮農產品區(qū)域公用品牌的產業(yè)效能。另外，要提高地方文化與區(qū)域公用品牌的耦合度，增強品牌感染力，并綜合運用各類媒體資源講好品牌故事，宣傳品牌文化，更好地發(fā)揮農產品區(qū)域公用品牌的營銷效能。

在培育農產品區(qū)域公用品牌，帶動縣域產業(yè)快速發(fā)展的過程中，以差異化產業(yè)為基礎打造區(qū)域品牌、建立和執(zhí)行品牌管理標準、持續(xù)發(fā)揮品牌效能是三位一體的綜合性工程，需要政府和品牌主體找準特色產業(yè)，以市場為導向，做好農產品區(qū)域公用品牌的前期規(guī)劃、后期管理和公共服務，做好“一縣一品”，發(fā)展“一縣一業(yè)”。